奉化市司法局“四足鼎立”夯实外来流动人口管理服务工作
为进一步提高社会管理服务水平，加强流动人口管理与服务，维护社会稳定，助力“两美”浙江建设，奉化市司法局立足实际，强化工作职能，采取多项措施做好外来流动人口服务管理工作。一是立足普法宣传，强法律意识。依托“法律进企业”、“法律进社区”等活动，利用节假日、“浙江法治宣传月”等契机，在外来流动人口集聚地如岳林街道“东郊之家”、西坞街道力邦广场、锦屏街道拾荒者公寓等地开展专题法制宣传，通过发放法制宣传册、法制小礼物、悬挂横幅、现场法律咨询等方式，集中宣传《劳动法》、《合同法》、《婚姻家庭法》等与外来流动人口生产生活密切相关的法律法规，累计普及人数达6000多人。同时，为提升法制宣传效果，推出了“法治电影下乡”活动，通过声、光、电立体式传播法律常识，目前已累计播放88场次。借助全市“一地一品”建设要求，积极开辟法治文化宣传新阵地，充分利用市法治文化中心、法治文化公园、法治文化长廊等载体，将法治文化融入到生活文化、企业文化中，目前，已在锦屏街道拾荒者公寓建成专门针对外来务工人员的法治文化长廊。二是立足人民调解，塑和谐氛围。以推进具有区域特色、工作特色的品牌调解室建设为抓手，立足外来流动人口多、矛盾纠纷易发的实际，在江口街道方桥、西坞街道白杜和尚桥等外来流动人口较为集中的区域成立调解工作室，强化矛盾纠纷化解。创新推出“以外调外”的工作方式，针对“拾荒者公寓”均为外地来奉务工人员，且大部分人员为安徽籍的实际情况，在成立调解工作室的同时，吸纳安徽籍来奉已有10年，并且威望较高的李太峰参与调解工作，以进一步提升调解工作实效。为助推城市“月光经济”发展，创造和谐有序的消费环境，以矛盾纠纷易发且集中的城市新兴综合体岳林街道金钟广场为样本，专门成立岳林街道人民调解委员会金钟广场工作室，以化解人身损害赔偿、雇员讨薪、物业纠纷等各类矛盾纠纷。截至10月份，已成立各类品牌调解室8个，化解矛盾纠纷232起。三是立足法律援助，护合法权益。坚持把法律援助组织网络建设作为重中之重，大力推进建点布局工作，进一步完善城乡法律援助体系，在外来流动人员集中居住区、规模企业中建立法律援助联系点，方便其就近申请和获得法律援助。加快法律援助网络信息化建设，升级“12348”法律援助热线，推行“律师值班制”，充分利用法律援助专家库专业优势，提升线上法律服务质量。以健全“半小时法律援助服务圈”为重点，扩大服务圈覆盖半径，积极开展“一站式服务”，逐步建成点、线、面结合，快捷高效的法律援助网络。以开展“法律援助农民工讨薪专项行动”和“法律援助情暖农民工”志愿服务活动为载体，以最直接、有效的方式维护外来流动人员的合法权益。截至10月份，已受理外来流动人口法律援助373起，挽回经济损失422万元。四是立足社区矫正，推“同城待遇”。以贯彻落实宽严相济的刑事政策为出发点和落脚点，积极开展人性化帮教，对有轻微刑事犯罪的外来流动人口社区矫正实行无差别待遇。对在奉化工作生活的外来流动人员，根据上级《关于规范社区矫正衔接工作的若干意见》要求，符合监管条件并考察合格的，可以在奉化本地适用缓刑，并接受本地司法行政机关的监管，与具有奉化户籍的社区服刑人员共享“同城待遇”，以帮助其尽快回归社会。
